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Discours du Délégué général à l'ouverture de l'atelier sur la CAPSU


Rédigé par leral.net le Jeudi 23 Janvier 2014 à 10:54 | | 0 commentaire(s)|

Discours du Délégué général  à l'ouverture de l'atelier sur la CAPSU
Monsieur le Directeur de Cabinet du Président de la République
Messieurs, Mesdames Les Représentants des Partenaires Techniques et Financiers
Messieurs les représentants des Directeurs des Institutions Publiques et publiques,
Chers Invités,
Mesdames, Mesdemoiselles, Messieurs,

Je voudrais tout d’abord vous remercier d’avoir bien voulu honorer de votre présence, l’atelier d’orientation stratégique sur la CAPSU qui découle de la volonté du président de république de réduire les inégalités sociales et de mettre en place les bases pour un socle de protection sociale.
La persistance de la pauvreté pour une bonne frange de la population nous rappelle que la protection sociale est non seulement un besoin essentiel pour chaque individu, mais aussi une nécessité économique pour le développement durable et équitable de pour la société sénégalaise.
En effet, Investir dans la protection sociale, c’est investir dans la justice sociale, le capital humain et le développement économique. Actuellement, il est admis que la protection sociale contribue à la croissance économique en améliorant la productivité du travail et en participant à la stabilité sociale.
C’est pour moi un honneur, mais aussi l’occasion de féliciter tous ceux qui ont travaillé tout au long du processus pour la tenue de cet atelier qui constitue l’amorce du processus de rationalisation et de maitrise du financement du secteur.
C’est ainsi que des engagements forts ont été pris dont la mise en place de la Caisse Autonome de Protection Sociale Universelle, CAPSU, qui devait constituer un levier essentiel de financement des trois composantes suivantes: la Couverture Maladie Universelle, la Bourse de Sécurité Familiale, et la Bonification Retraite.
Dès lors, dans un contexte de forte attente de la matérialisation des promesses surtout en ce qui concerne la protection des populations démunies et des groupes vulnérables, les regards sont naturellement braqués sur la Délégation Générale à la Protection Sociale et à la Solidarité Nationale, instrument principal dans la mise en œuvre de deux grands chantiers du chef de l’Etat, je veux citer encore la Bourse de Sécurité Familiale et la Caisse Autonome de Protection Sociale Universelle.
C’est dans cet esprit que le décret 2012-437 du 10 avril 2012, portant répartition des services de l’Etat, instituait dans le cabinet Président de la République, la Délégation Générale de Protection Sociale et à la Solidarité Nationale (DGPSN) et lui donne comme mandat de coordonner la mise en place d’une Caisse Autonome de Protection Sociale Universelle.
C’est ainsi que lors d’un Conseil des Ministres , « (…) le chef de l’État a donné des instructions au Premier ministre, de s’appuyer sur la Délégation Générale de la Protection sociale et de la Solidarité nationale, pour l’étude des modalités de mise en œuvre du socle national pour la protection sociale, dont la couverture maladie universelle sera le fondement, à côté bien sûr de la bourse familiale et de l’assistance aux plus démunis. »
Un niveau élevé de protection sociale est cruciale, non seulement pour la cohésion et la stabilité sociales, mais aussi parce qu’elle crée un cercle vertueux de productivité, d’innovation, et de croissance économique et d’épanouissement.
Sans vouloir anticiper sur les résultats de nos travaux, je pense que nous devons nécessairement explorer les possibilités offertes par les mécanismes du financement innovant et du Partenariat Public Privé dans le financement de la protection sociale.
En effet, le Décret 2012- 1311 du 16 Novembre 2012 portant organisation et fixant les règles de fonctionnement de la DGPSN confie à la Délégation en son article 3, la mission de mettre en place un dispositif fonctionnel de la Caisse Autonome de Protection Sociale Universelle (CAPSU).
Cependant, nous sommes conscients que le processus de mise en place doit se faire dans une approche consensuelle, dans le respect des délais qui nous sont définis par le Président de la République.
Par conséquent, nous sommes conscients que pour la réussite du projet de mise en place de la CAPSU, nous devons privilégier une démarche inclusive qui implique tous les départements ministériels, afin de donner des réponses concrètes à la demande sociale, surtout envers les groupes vulnérables et des populations démunies.

- Monsieur le Directeur de Cabinet,
- Mesdames, Messieurs,
- Chers invités,

La mise en place de la CAPSU en tant qu’instrument de financement doit être construite en tenant compte certains défis dont la gouvernance, le financement et l’équité.
En effet, la façon dont la caisse sera managée, la façon dont la collecte fonds est organisée ont des impacts sur l’appropriation et l’engagement des partenaires au développement, sans parler des questions liées à l’équité et les risques d’exclusion de certaines couches de la population.
C’est pourquoi, je vous exhorte au cours des deux jours d’atelier de vous engager pour définir des orientations claires qui nous permettent de mettre en place la CAPSU dans les meilleurs délais, mais qui sera un levier pour renforcer l’inclusion sociale des couches qui, jusque là sont exclues des systèmes formels de protection sociale.
Cette préoccupation reste une constante depuis l’avènement du président Macky SALL. En effet, depuis l’année 2012, l’Etat du Sénégal, malgré les contraintes budgétaires a consenti des efforts pour octroyer un financement pour les secteurs sociaux de la protection sociale afin de réduire la fracture sociale et mettre en place des politiques de soutien aux plus démunis.
Cependant, il faut reconnaître que la dotation budgétaire n’est pas suffisante pour la réussite de nos actions, mais que nous devons travailler pour une meilleure coordination entre les différents projets et programmes de protection sociale.
C’est pourquoi, j’exhorte tous les partenaires, les sectoriels de travailler à côté de la DGPSN afin de construire une plateforme de coordination qui va renforcer la mise en cohérence de nos interventions, mais aussi d’aller vers des approches novatrices en matière de levée de fonds pour nous permettre d’aller vers l’universalité, qui suppose que tous les sénégalais sans distinction puisse bénéficier d’un paquet de base et ceci dans une perspective de droit comme précisé dans la recommandation 202 sur le socle de protection sociale universelle.
La mise en place du socle de Protection sociale sera bâtie dans une approche holistique nécessitant la synergie et l’engagement de toutes les parties prenantes, car de nos jours, les interventions en matière de protection sociale constituent, au-delà de leur caractère social, de véritables outils développement économique et social.
Il ne me reste plus qu’à vous remercier de votre aimable attention et à vous souhaiter de fructueux travaux afin de disposer des orientations claires pour la mise en place de la CAPSU fonctionnelle dans les meilleurs délais.

NDB