ACCORD DE PARIS, UNE DÉCENNIE D’ACTION CLIMATIQUE, ET MAINTENANT ?

Un nouveau rapport de l’Initiative Deep Decarbonization Pathways (DDP) dresse un bilan nuancé des actions climatiques nationales. Si l'Accord de Paris a transformé la gouvernance de 21 pays, dont le Sénégal, l'accélération des politiques intégrées et de la coopération reste la clé pour atteindre la neutralité carbone.

Alors que les gros titres mondiaux insistent souvent sur le manque d'ambition et les retards dans la lutte contre le réchauffement, un nouveau rapport de l'Initiative Deep Decarbonization Pathways (DDP), intitulé A Decade of National Climate Action: Stocktake and the Road Ahead, apporte un éclairage crucial. Publiée dix ans après l'adoption de l'Accord de Paris, cette analyse révèle que l'accord a eu un impact profond, stimulant de nouvelles approches de la gouvernance et des politiques climatiques dans les pays participants.

Le document met en lumière les progrès réalisés dans la création des conditions nécessaires à une transformation de long terme. Il s'appuie sur l'expertise du réseau DDP, couvrant 21 nations aux contextes divers, allant de l'Argentine au Canada, en passant par la Chine, l'Inde et plusieurs pays africains, dont le Sénégal.

L'Héritage de Paris : l'intégration des objectifs à long terme

Le DDP constate que l'Accord de Paris a fondamentalement changé la manière dont les pays envisagent l'action climatique. Trois tendances majeures sont soulignées :

Une décision plus scientifique : Les données scientifiques orientent davantage les choix stratégiques.

Des objectifs structurants : Les objectifs de long terme sont de plus en plus intégrés pour structurer les stratégies nationales.

Une accélération technologique : Un changement technologique notable est clairement observable dans plusieurs secteurs.

Ces avancées sont essentielles, car elles préparent les systèmes nationaux aux transformations systémiques nécessaires pour atteindre la neutralité carbone.

Le Sénégal : l'alignement du développement sur la neutralité carbone

Le Sénégal, pays à revenu intermédiaire inférieur et en forte croissance, illustre parfaitement cet alignement progressif. L'économie du pays est en pleine expansion (+5,3 % par an entre 2015 et 2024), mais cette dynamique entraîne une hausse des émissions de GES, estimées à environ 22 387,43 Gg éq CO2 en 2018. Les secteurs de l'agriculture/utilisation des terres (41 % des émissions) et de l'énergie sont les plus contributeurs.

Malgré cette pression, le Sénégal a fait de l'action climatique un pilier de sa feuille de route nationale :

Vision Stratégique : La nouvelle administration a réaffirmé, à travers la Vision Sénégal 2050, que la transition vers une économie à faible intensité de carbone, résiliente et inclusive est un élément central de sa trajectoire de croissance.

Planification durable : Un objectif stratégique majeur de la Vision 2050 est d'« Assurer une planification durable de l'utilisation des sols et une urbanisation organisée », ce qui comprend la construction de villes durables (vertes, résilientes et intelligentes) et l'impératif de mettre en œuvre une transition énergétique juste et équitable.

Gouvernance renforcée : Le pays est engagé dans l'élaboration de sa Stratégie de développement à long terme à faibles émissions et résiliente au changement climatique (LECRDS), visant à renforcer les capacités institutionnelles pour faire progresser la transition nationale vers la neutralité carbone, soulignant que l'action climatique et le développement national sont inextricablement liés.

Les lacunes persistantes et la feuille de route pour 2035

Malgré ces avancées, les auteurs du rapport du DDP mettent en garde : le rythme mondial de décarbonation reste insuffisant, et des lacunes persistent. « Reconnaître à la fois les réussites et les échecs est essentiel : c'est seulement en tirant les leçons de la dernière décennie que nous pourrons créer les conditions d'une transition plus rapide, plus juste et plus ambitieuse », déclare Henri Waisman, le Directeur de l'IDDRI.

Le rapport identifie trois priorités essentielles pour que la prochaine décennie soit le véritable tournant :

Renforcer les processus nationaux : Mobiliser plus efficacement les gouvernements, les acteurs financiers, les entreprises et la société civile autour d'actions climatiques fondées sur la science.

Concevoir des politiques intégrées : Dépasser les mesures de réduction d'émissions à court terme pour préparer les transformations systémiques de long terme, tout en assurant une gestion équitable des impacts sociaux.

Promouvoir une nouvelle coopération internationale : Aligner les flux financiers sur les besoins d'investissement des pays, accélérer la diffusion des technologies avancées et repenser le commerce pour favoriser la collaboration et les bénéfices partagés.

L'approche de l'Accord de Paris — évaluer les progrès, reconnaître les échecs et relever l'ambition — demeure le meilleur instrument pour accélérer les transformations. Le DDP appelle les nations à s'appuyer sur ce bilan pour faire de la prochaine décennie un tournant décisif vers la neutralité carbone.