Awa Ndoye : « L'externalisation ne doit pas être comprise comme une privatisation de la commande publique »

Awa Ndoye, spécialiste en administration et finances, s'est exprimée dans un entretien accordé au quotidien Le Soleil, publié le 23 septembre 2026. Ancienne secrétaire générale de la Cour des comptes de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), elle est l'auteure d'un ouvrage intitulé « Externalisation des marchés publics : un levier d'impact et de performance pour l'action publique au Sénégal ».
Dans cet entretien, elle revient sur les enjeux liés à la performance du système de passation des marchés publics au Sénégal, un sujet au cœur des réformes de la gestion des finances publiques dans plusieurs pays de la sous-région.
Une clarification sur la notion d'externalisation Selon Awa Ndoye, il est nécessaire de distinguer l'externalisation des marchés publics de la privatisation de la commande publique. Elle affirme, dans les propos rapportés par Le Soleil, que « l'externalisation ne doit pas être comprise comme une privatisation de la commande publique ». Cette précision vise à clarifier le cadre conceptuel de son ouvrage, dans un contexte où les débats sur la gestion des marchés publics suscitent régulièrement des interrogations sur le rôle de l'État et celui des acteurs privés.
L'auteure met ainsi en avant l'idée que l'externalisation, telle qu'elle la conçoit, viserait plutôt à renforcer l'efficacité de l'action publique sans pour autant transférer la propriété ou le contrôle des processus de commande publique vers des entités privées.
Un parcours dans les finances publiques régionales Le parcours d'Awa Ndoye s'inscrit dans le champ des finances publiques et de l'administration, avec une expérience acquise notamment au sein de la Cour des comptes de l'UEMOA, où elle a occupé la fonction de secrétaire générale. Cette expérience régionale nourrit, selon les éléments de l'entretien, son analyse des systèmes de passation des marchés publics et des leviers pouvant en améliorer la performance à l'échelle nationale, en l'occurrence celle du Sénégal.
Son ouvrage se présente comme une contribution au débat sur la modernisation de la gestion des marchés publics, en proposant l'externalisation comme un outil devant permettre d'accroître l'impact et l'efficacité de l'action publique.
Un débat qui s'inscrit dans les réformes en cours Les questions liées à la passation des marchés publics occupent une place importante dans les discussions sur la gouvernance des finances publiques au Sénégal, notamment en ce qui concerne la transparence, l'efficience et la lutte contre les lenteurs administratives. L'intervention d'Awa Ndoye, à travers son ouvrage et cet entretien accordé au Soleil, s'inscrit dans cette dynamique de réflexion sur les réformes possibles du système actuel.
L'entretien publié par Le Soleil ne précise pas, à ce stade, de calendrier de mise en œuvre de propositions concrètes issues de l'ouvrage, ni de position officielle des autorités sénégalaises sur les pistes évoquées par l'auteure concernant l'externalisation des marchés publics.