Marchés publics : Awa Ndoye plaide pour une externalisation maîtrisée

Le quotidien Le Soleil a publié un entretien avec Awa Ndoye, spécialiste en administration et finances, autour de son livre intitulé « Externalisation des marchés publics : un levier d'impact et de performance pour l'action publique au Sénégal ». Dans cet échange, l'ancienne secrétaire générale de la Cour des comptes de l'UEMOA revient sur les enjeux liés à la performance du système de passation des marchés publics au Sénégal.
Selon les propos rapportés par Le Soleil, Awa Ndoye insiste sur un point qu'elle juge central dans le débat public autour de la gestion de la commande publique : l'externalisation de certaines fonctions liées aux marchés publics ne saurait être assimilée à une privatisation du secteur. « L'externalisation ne doit pas être comprise comme une privatisation de la commande publique », affirme-t-elle dans cet entretien.
Un ouvrage consacré à la performance de l'action publique L'ouvrage d'Awa Ndoye s'inscrit dans une réflexion plus large sur les moyens d'améliorer l'efficacité de l'action publique au Sénégal, en particulier dans le domaine sensible de la commande publique. La spécialiste met en avant l'idée que l'externalisation, lorsqu'elle est bien encadrée, peut constituer un levier permettant de gagner en performance sans pour autant transférer la maîtrise de la commande publique vers des acteurs privés.
Son parcours au sein de la Cour des comptes de l'UEMOA, où elle a occupé le poste de secrétaire générale, lui confère une expertise reconnue sur les questions de contrôle et de gestion des finances publiques dans l'espace communautaire ouest-africain. C'est fort de cette expérience qu'elle propose, à travers son livre, une analyse des mécanismes de passation des marchés publics au Sénégal.
Distinguer externalisation et privatisation La nuance apportée par Awa Ndoye entre externalisation et privatisation répond à une préoccupation récurrente dans le débat sur la gestion des deniers publics. Pour elle, il s'agit de deux notions distinctes qui ne doivent pas être confondues, l'externalisation renvoyant à la délégation de certaines tâches opérationnelles sans que l'État ne perde le contrôle stratégique sur la commande publique, contrairement à une privatisation qui impliquerait un transfert de propriété ou de décision vers le secteur privé.
Cette distinction, selon les éléments rapportés par Le Soleil, occupe une place importante dans l'entretien, la spécialiste cherchant à clarifier les termes du débat pour éviter toute confusion susceptible d'alimenter des craintes injustifiées autour des réformes envisagées dans la gestion des marchés publics.
Un débat qui s'inscrit dans les réformes de la commande publique L'entretien d'Awa Ndoye avec Le Soleil s'inscrit dans un contexte où la question de la performance du système de passation des marchés publics au Sénégal fait l'objet d'une attention soutenue de la part des acteurs institutionnels et des experts en finances publiques. Le livre publié par la spécialiste vient nourrir cette réflexion en proposant des pistes pour concilier efficacité de l'action publique et préservation du rôle de l'État dans la gestion de la commande publique.
Le Soleil, qui a recueilli ces propos dans le cadre d'un entretien détaillé, ne précise pas à ce stade d'éléments supplémentaires sur le contenu intégral de l'ouvrage ni sur d'éventuelles recommandations concrètes formulées par Awa Ndoye pour la mise en œuvre de cette externalisation encadrée des marchés publics.