6 774,2 milliards FCFA de besoin de financement : comment l'État compte couvrir ses besoins

Le PLFR 2026 chiffre le besoin de financement de l'État à 6 774,2 milliards de FCFA. Ce montant est supérieur au seul déficit budgétaire, car il inclut plusieurs opérations de trésorerie.

La première composante est l'amortissement de la dette, évalué à 4 516,2 milliards de FCFA. Il s'agit du remboursement du principal de dettes arrivant à échéance. La deuxième composante est le financement du déficit budgétaire global, à hauteur de 1 735,2 milliards.

Le besoin comprend également 300 milliards d'arriérés intérieurs, 172,8 milliards d'emprunts rétrocédés et 50 milliards destinés à la couverture des opérations extérieures des Armées.

Pour couvrir ces besoins, le document prévoit 5 626,4 milliards d'emprunts sur les marchés financiers et dans le cadre d'emprunts programmes, 975 milliards d'emprunts projets et 172,8 milliards d'emprunts rétrocédés.

Cette mécanique montre pourquoi il est incorrect de considérer que les 6 774,2 milliards représentent simplement « l'argent dépensé par l'État ». Une grande partie correspond à des opérations de financement et de remboursement.

Le PLFR indique également que les ressources de trésorerie de l'année 2026 s'élèvent à 6 774,246 milliards de FCFA et que le plafond de variation nette de l'encours des emprunts à moyen et long terme est fixé à 2 258,036 milliards.

La situation budgétaire doit donc être lue à deux niveaux : le budget de l'État finance les politiques publiques, tandis que la trésorerie assure le remboursement des échéances, le financement du déficit et certaines opérations spécifiques.

Le document insiste sur la nécessité de restaurer progressivement les marges de manœuvre financières de l'État et de préserver la viabilité de la dette. La question du financement est ainsi indissociable de celle de la soutenabilité budgétaire.

Source : Projet de loi de finances rectificative 2026, Pages 7 et 11.