Grève générale des 21, 22 et 23 octobre : le Gouvernement conteste la validité du préavis unique et appelle à l’apaisement

 Le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Réforme du Service public a pris connaissance du mot d'ordre de grève générale annoncé par les centrales syndicales de travailleurs pour les 21, 22 et 23 octobre 2026. Ce mot d'ordre vise à la fois les secteurs public, parapublic et privé, sur la base d'un préavis unique notifié au Ministre chargé de la Fonction publique et du Travail.

Tout en reconnaissant aux travailleurs le droit de grève, le Ministère tient à rappeler que les conditions et modalités de dépôt d'un préavis de grève ainsi que l'exercice de ce droit s'accomplissent dans le cadre des lois et règlements selon des régimes distincts.

Dans les secteurs privé et parapublic, la loi n° 2026-18 du 03 septembre 2026 portant Code du Travail encadre l'exercice du droit de grève, à travers la procédure de règlement des différends collectifs prévue en ses articles 435 et suivants.

En effet, tout différend collectif doit être immédiatement notifié à l'inspecteur du travail et de la sécurité sociale lorsqu'il est limité au ressort d'une inspection du travail et de la sécurité sociale ou au Directeur général du Travail et de la Sécurité sociale lorsqu'il s'étend sur plusieurs ressorts.

Ce n'est qu'en cas de non-conciliation ou de conciliation partielle qu'un préavis de trente(30) jours peut être adressé à la direction de l'entreprise ou de l'établissement, avec ampliation à l'Inspecteur du travail du ressort ou au Directeur général du Travail et de la sécurité sociale, selon le cas.

Dans la Fonction publique, la loi n° 61-33 du 15 juin 1961 relatif au Statut général des fonctionnaires reconnaît, en son article 7, le droit de grève, selon les conditions suivantes.

Les fonctionnaires ne peuvent cesser collectivement le travail qu'après l'expiration d'un délai d'un (1) mois suivant la notification d'un préavis écrit énonçant les motifs et la durée de la grève envisagée, à l'autorité administrative compétente, en l'occurrence le Ministre chargé de la Fonction publique, par la ou leurs organisations syndicales représentatives.

Il en va de même pour les fonctionnaires des collectivités territoriales qui doivent notifier le préavis au Président du conseil départemental ou au Maire.

 Il convient de rappeler qu'un préavis de grève unique adressé au seul Ministre chargé de la Fonction publique et du Travail destiné, selon ses auteurs, à produire des effets dans la Fonction publique de l'État, la Fonction publique locale, les entreprises des secteurs privé, parapublic, ne saurait servir de base légale à une grève générale et couvrir les travailleurs et agents relevant desdits secteurs.

En conséquence, la grève déclenchée en violation de cette procédure est illicite et expose les travailleurs, outre le droit pour tout employeur d'opérer des retenues sur leurs salaires pour les jours non travaillés, à des sanctions disciplinaires et à la perte du droit aux indemnités et dommages-intérêts prévus en cas de rupture du contrat de travail.

Par ailleurs, de manière spécifique, dans le Secteur public de l'Éducation et de la Formation, aucun préavis écrit de grève n'a à ce jour été déposé après la signature du protocole d'accord du 16 avril 2026 entre le Gouvernement et les organisations syndicales représentatives du secteur.

Le Ministère relève, par ailleurs, que ce mot d'ordre intervient à quelques jours de ouverture des Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ) prévue le 31 octobre 2026. Cet évènement mobilise l'ensemble de la Nation et engage l'image du Sénégal sur le plan international. Il en appelle ainsi au sens des responsabilités et à l'esprit patriotique des organisations syndicales, afin que la continuité du service public soit préservée.

Le Ministère rappelle enfin que la plupart des points de revendications relèvent des engagements souscrits dans le Pacte national de Stabilité sociale pour une Croissance inclusive et durable, dont la mise en œuvre fait l'objet d'un suivi régulier avec les partenaires sociaux, au sein des organes de suivi, à savoir le Comité de pilotage et le Comité technique.

Il invite les centrales syndicales à accéder à la demande de Monsieur le Premier Ministre de renoncer à la grève afin de promouvoir un cadre serein de dialogue et de poursuivre les discussions, au moins d'ici janvier 2027.